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    答：在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才方面，按照"突出特色、支持重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、提升水平，以點(diǎn)帶面、形成富集"的原則，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)業(yè)人才。在開(kāi)發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才方面，依托青海優(yōu)勢(shì)、特色和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)各類(lèi)人才向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，向人才短缺的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和崗位流動(dòng)，形成一批優(yōu)勢(shì)明顯的人才群體。在開(kāi)發(fā)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才方面，適應(yīng)現(xiàn)代教育事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化大發(fā)展大繁榮以及加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，努力建設(shè)高素質(zhì)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳文化、旅游經(jīng)營(yíng)管理和金融領(lǐng)域人才隊(duì)伍。在優(yōu)化人才區(qū)域布局方面，按照青海"四區(qū)兩帶一線"的區(qū)域發(fā)展格局，通過(guò)重大項(xiàng)目引導(dǎo)、實(shí)施積極的援助政策等措施，針對(duì)東部地區(qū)、柴達(dá)木地區(qū)、環(huán)湖地區(qū)、三江源地區(qū)的不同特點(diǎn)，促進(jìn)主體功能區(qū)域人才資源的戰(zhàn)略性配置，不斷優(yōu)化人才區(qū)域布局。

    問(wèn)：《綱要》在人才工作體制機(jī)制建設(shè)方面有哪些新的突破？

    答：一是在改進(jìn)完善人才工作管理體制上，重點(diǎn)完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)合理配置、用人單位自主管理的人才管理體制。二是在創(chuàng)新人才工作機(jī)制上，充分考慮人才的能力開(kāi)發(fā)、人才的發(fā)現(xiàn)與使用、人才資源的優(yōu)化配置等重要環(huán)節(jié)，將近年來(lái)提出的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、流動(dòng)、激勵(lì)、保障等機(jī)制，調(diào)整為人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障五大機(jī)制，并提出了許多創(chuàng)新舉措。在人才流動(dòng)配置機(jī)制上，進(jìn)一步突出了市場(chǎng)配置人才的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)針對(duì)青海自然地理和經(jīng)濟(jì)條件現(xiàn)狀，提出了加大政府對(duì)人才向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域流動(dòng)宏觀調(diào)控力度的措施。在人才激勵(lì)保障機(jī)制上，提出了要繼續(xù)完善省級(jí)優(yōu)秀人才選拔制度，建立健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的多元化人才獎(jiǎng)勵(lì)體系等等。

    問(wèn)：《綱要》提出的9項(xiàng)人才政策有哪些導(dǎo)向性？

    答：一是針對(duì)當(dāng)前人才發(fā)展投入不足的問(wèn)題，提出實(shí)施人才資本優(yōu)先積累的投入政策；二是針對(duì)青海人才隊(duì)伍整體創(chuàng)新能力較弱和高層次創(chuàng)新人才不足的問(wèn)題，提出實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策；三是針對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域人才分布不合理的問(wèn)題，提出實(shí)施引導(dǎo)人才向農(nóng)牧區(qū)基層和艱苦地區(qū)流動(dòng)政策；四是針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化率低和高層次創(chuàng)業(yè)人才不足的問(wèn)題，提出實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策；五是針對(duì)人才流動(dòng)渠道不暢的問(wèn)題，提出實(shí)施推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才合理流動(dòng)政策；六是針對(duì)青海急需緊缺人才匱乏的現(xiàn)狀和近年來(lái)人才引進(jìn)工作的經(jīng)驗(yàn)，提出實(shí)施積極的引智引才政策；七是針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)亟需重視和加強(qiáng)的問(wèn)題，提出實(shí)施鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才發(fā)展政策；八是針對(duì)人才服務(wù)體系不健全的問(wèn)題，提出實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策；九是針對(duì)人才合法權(quán)益保障不夠的問(wèn)題，提出實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。

    問(wèn)：《綱要》為什么要設(shè)計(jì)實(shí)施14項(xiàng)重大人才工程？

    答：工程的立項(xiàng)和設(shè)計(jì)主要考慮三個(gè)因素：一是既全面覆蓋又突出重點(diǎn)。這14項(xiàng)人才工程覆蓋了人才發(fā)展的方方面面，既包括黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才、農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才等各支人才隊(duì)伍，還包括人才培養(yǎng)、吸引、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。二是既注重繼承創(chuàng)新又注意銜接整合。這14項(xiàng)重大人才工程有的是新設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)這些項(xiàng)目時(shí)，注意了與原有項(xiàng)目的銜接；有的是已實(shí)施的項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目都注意在現(xiàn)有基礎(chǔ)上作進(jìn)一步延伸和拓展。三是既強(qiáng)調(diào)引領(lǐng)性又強(qiáng)調(diào)示范性。這14項(xiàng)人才工程是由省級(jí)層面組織實(shí)施的，工程實(shí)施后能夠引領(lǐng)和帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域人才發(fā)展。同時(shí)，又強(qiáng)調(diào)要把這14項(xiàng)人才工程做成“示范工程”和“樣板工程”，推動(dòng)各地各部門(mén)制定本地本系統(tǒng)本行業(yè)人才工程，充分發(fā)揮各個(gè)方面的積極性，加快青海人才隊(duì)伍建設(shè)。(作者：鄭教)