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　　編者按
　　經(jīng)過30多年發(fā)展，我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得了長足進(jìn)步，各級環(huán)保機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)，環(huán)境管理制度不斷完善，環(huán)境執(zhí)法能力不斷提高。但是，環(huán)境形勢依然不容樂觀，人才缺失成為制約我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)長足發(fā)展的瓶頸。本版今日刊登理論文章，提出建設(shè)環(huán)境大學(xué)是中國環(huán)保面向未來的務(wù)實抉擇的觀點(diǎn)，希望相關(guān)領(lǐng)域有所借鑒。
　　環(huán)境保護(hù)作為一個龐大的系統(tǒng)工程，其觸角已經(jīng)延伸到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面。筆者認(rèn)為，做好環(huán)保需要兩方面支撐:一是管理；二是技術(shù)。然而中國環(huán)保30多年的發(fā)展主要體現(xiàn)在環(huán)境管理工作方面，環(huán)保技術(shù)開發(fā)工作的發(fā)展不能滿足環(huán)保事業(yè)的現(xiàn)實需求，人才缺口是制約環(huán)保事業(yè)長足發(fā)展的軟肋。面對未來復(fù)雜而艱巨的環(huán)保形勢和任務(wù)，需要客觀分析歷史，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，以更大的勇氣去破解環(huán)保工作軟肋。
　　當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)是關(guān)鍵
　　■閱讀提示
　　在嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢面前，有效解決我國環(huán)境問題的突破口仍在政府層面，在于政府能否提供務(wù)實的公共服務(wù)，能否提供豐富的技術(shù)支撐。簡言之，政府應(yīng)該為環(huán)保技術(shù)埋單，其根本出路是強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。
　　理論上講，環(huán)境監(jiān)管部門與排污企業(yè)兩者的目標(biāo)應(yīng)該是一致的，都是為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。然而現(xiàn)實中雙方常常處于對立狀態(tài)，上演的是一場圍追堵截和貓抓老鼠的大戰(zhàn)，這樣既消耗行政成本，又影響兩者的關(guān)系，是一種非常態(tài)的現(xiàn)象。其實細(xì)究起來，道理不言自明，環(huán)境管理解決了“不讓干什么”的問題，卻沒有解決“應(yīng)該怎么干”這個技術(shù)問題。
　　“堵”與“疏”的辨證關(guān)系告訴我們，只堵不疏，往往讓現(xiàn)有形勢更為惡化；只疏不堵，只能使表面暫時平靜�！岸隆迸c“疏”的問題就像治水一樣，如果不從上游疏通渠道，只在下游堵的話，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。“堵”為權(quán)宜之計，“疏”才能治本。在做環(huán)境管理工作的同時，要多做一些“疏”的事情，多提供一些“疏”的服務(wù)。“疏”的工作做好了，也可以減輕“堵”的壓力，把有限的行政資源用在更有價值的地方，發(fā)揮更大的作用。